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引活水解难题 让社区老人“养老”变“享老”

养老不离“家” 打通居家养老服务的“最后一公里”

编者按:老有所养是民生要计。习近平总书记指出:“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对”。“十四五”规划对此明确方向

编者按:老有所养是民生要计。习近平总书记指出:“知足数目重大的暮年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家生长全局,事关国民福祉,需要我们下大实力来应对”。“十四五”设计对此明确偏向路径、放置制度政策,提出要鼎力生长普惠型养老服务,支持家庭肩负养老功效,构建居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统。

现在,居家、社区、机构作为养老服务的“三张床”正在融合发力,向实现全笼罩、多条理、多支持、多主体的养老服务系统目的不停迈进。在此历程中,收获了哪些履历?遇到了哪些堵点?若何做好转型?围绕这些热门问题,人民网记者举行了调研,稀奇推出养老“三张床”系列报道。

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之一:为暮年人打造更宜居的温暖之家 机构养老“普惠”文章若何做?

“比传统居家养老多了加倍优质的服务,比机构养老又具有离家近、环境亲、更经济的优势”。当前,社区养老已成为许多暮年人的新选择。稀奇是对于因种种缘故原由不能去机构养老的空巢、高龄老人来说,社区支持系统尤为需要。

适老化升级 社区环境更舒心

“以前社区里虽然有暮年流动室,可以打牌、看书,但没人治理和组织流动,挺无聊的。”家住在湖南省长沙市雨花区85岁的于大妈先容,现在跟以前纷歧样了,在自家小区就能加入智能手机培训班、上暮年手工课、加入社区组织的康健讲座和义诊流动等。小区还举行适老化升级刷新,在新开拓的磨炼园地安装健身设施。

图为福建省三明市三元区富兴堡街道富文社区医养连系卫生服务站。人民网记者 杨迪摄

人民网记者在观察中发现,暮年住民比例较高的社区往往是老旧小区。这类小区一样平常存在衡宇老化、未安装电梯、缺乏养老服务、没有物业治理等问题,暮年人生涯起居的便利性较差。

为更好地知足社区养老服务需求,近年来,各地老旧小区刷新力度不停加大,在做好原有社区升级刷新的同时,也在不停优化新建小区的设计配套,新建、改扩建、运营治理等都有了更详细的实行细则。如,设置电梯或无障碍坡道,划定养老服务中央修建最低使用面积和照顾护士型床位数等。

在广州,街镇综合养老服务中央修建面积明确划定不低于1000平方米,社区养老服务机构每处不低于200平方米,全市每个街道、社区、镇、行政村设置街镇综合养老服务中央或社区养老服务机构不少于1处;在浙江宁波,宁海县黄坛镇在当地政府的支持下,盘活闲置学校等各种资源,改建成区域性养老服务中央,为暮年人提供康健食堂、慢病治理、康乐流动、上门探访等各种多元服务。

此外,一些地方还在探索政府出资建设、社会组织提供服务的模式――一方面通过相关政策支持,解决园地问题,另一方面通过引入康健产业公司,解决园地装修、设施配备、服务供应等运营需求,再根据有关政策为运营企业提供奖补资金。

可以预见,随着社区养老服务的设施网络越来越完善,社区养老服务将会加倍多条理、多元化。

破解养老短板 医养连系引“活水”

家住山西太原迎泽区的吴大爷患冠心病多年,行动未便。以前感应身体不适时,只能给子女打电话。去年,社区服务员丁晓敏在上门网络暮年住民基础信息时领会到吴大爷的难题,热情地辅助他对接社区家庭医生,定期上门巡诊。现在,像吴大爷这样有基础疾病的老人,社区家庭医生都市定期上门开展疾病康复和平安用药指导事情。

医养连系,是社区养老需着力解决的短板和弱项问题。近年来,各地陆续探索出许多有用模式,多渠道、多元化引来“活水”,通过激励医护职员到医养连系机构执业、在社区卫生服务机构增设全科诊室、推出签约家庭医生服务等措施缓解社区缺资源、不专业的痛点。

而作为社区暮年人家门口的“服务管家”,社区养老驿站因其能够就近为有需求的居家暮年人提供生涯照料、陪同照顾护士、心理支持、社会交流等服务,而受到普遍迎接。近年来,在“惠老”政策的鼎力推动下,社区养老驿站得以迅速生长。

一位老人在重庆渝北区仙桃街道空港佳园社区养老服务站事情职员的协助下举行手指功效训练。新华社记者 王全超摄

住在北京市通州区华业东方玫瑰社区的65岁老人李玉梅,前一阵把腰扭了,出不了门。她给社区的荷锄归养老服务驿站打电话,仅仅几分钟,事情职员就推着轮椅上门了。

通过入户巡视探访,该驿站的运营者发现,社区里不少老人都存在骨科疾病。于是约请了20多名骨科医生,为老人提供中医推拿、正骨等服务。

“虽然服务收费,但比起大医院,我们离住民更近,也更利便,很受住民迎接。”养老服务驿站的医生程文强说。

针对一些患有疾病、生涯难以自理的老人,现在,许多驿站推出了有偿日间照料服务,子女上班时代,可将老人托管在养老驿站,由专业照顾护士职员照料并提供餐食。

另有一些社区通过与专业生涯服务商互助,知足老人网上挂号、买药等需求;确立“市级服务中央+社区服务站+家庭医生”上下联念头制,买通“15分钟服务圈”;确立医护康养站,为社区老人免费监测血糖、血压,解说康养知识等。一系列知心的康健服务,推进医养连系实着实在落地。

“养老”变“享老” 还要迈许多“坎”

现在,社区养老服务越来越有态度、有温度,收获了许多老人的笑容。然则仍有许多社区养老机构存在运营难题、难以为续的情形。

人民网记者走访发现,在医养方面,一些社区医疗服务站设施简陋,只有简朴的医务室,没有牢靠的医生专家坐诊。医疗服务站主要提供“划定”药品,体检、康复、疾病预防等服务更无从谈起。有的“医养连系”服务,依然还停留在“宣传栏”“大口号”阶段。

“现在,社区经费主要泉源于区政府、社区街道,这些津贴是有限的,以是社区养老模式的生长另有一定难题。”一位社区医疗服务站相关认真人向人民网记者道出了其中的难言之隐。鉴于社区养老的公益性,社区事情职员的人为相对对照低,自愿者的起劲性也没有被充实调动起来,从职员数目和专业度上都很微弱。

为了让更多的社区养老中央实现可连续生长,解决“运而无盈”和单纯依赖津贴的现状,一些地方也在通过创新寻找解决之道。

如,一些养老机构通过“时间银行”相助机制,激励年轻人通过服务老人储存积分,从而在日后年迈时以积分换取自愿者的服务,以此充实挖掘和组织社区内生的自愿服务职员队伍。

吉林省长春市“佐邻佑舍”南湖托老中央,两位老人正在下棋娱乐。近年来,长春市鼎力开展居家和社区养老服务项目建设,起劲为暮年人搭建生涯、康健、文娱等服务平台。新华社记者 张楠摄

在医养服务的有用衔接方面,一些地方也在探索确立暮年人信息库,通过信息联通、设施共享、职员对接等手段,将养老照料中央、社区养老服务驿站、社区卫生服务站等区域养老和医疗资源整合起来,将巡视探访、上门巡诊等医养服务有用衔接,提高社区医养连系服务能力。

政策激励对于加速生长养老服务产业亦施展了主要作用。自2016年5月北京市印发《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》、启动社区养老服务驿站建设以来,住手现在,北京现实运营的驿站已到达千余家,基本实现城乡社区养老服务全笼罩。“一刻钟养老服务圈”初现雏形。

在社区养老出现出新气象的同时,未来另有许多壁垒需要破除,另有许多“坎”要迈,唯有不停通过创新互助、完善激励机制,充实盘活、调动各种资源,才气让服务的恬静度、普惠面、专业性可连续,真正地让社区老人“养老”变“享老”。

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